M.Ed. Eddie Soto Núñez*
Como producto de la participacion en el conversatorio vinculado con la exihición Descubriendo momentos emblemáticos de la vida política de expresidente Daniel Oduber Quirós, el señor Rector de la UNED Rodrigo Arias Camacho, el Coordinador de la Cátedra de Historia Alonso Rodríguez Chaves, la señora Anna Oduber Elliott en calidad de invitada especial (hija de don Daniel Oduber) Jorge Meneses moderador de la actividad académica. Durante la participación en el conversatorio expuse algunas ideas que deseo compartir acerca de la socialdemocracia y las tendencias actuales.
La Socialdemocracia
Inicio con la reflexión del historiador Rodrigo Quesada, en su libro Globalización y Deshumanización: Dos caras del capitalismo avanzado. Y cito: “Para fines prácticos, en un país como Costa Rica, el desmantelamiento del Estado, significa entre otras cosas, el desamparo social absoluto de la población pobre” (p. 70)
La cita permite acercarnos a la realidad nacional actual y realizar una mirada retrospectiva de la situación política y económica de nuestro país. Para entender ¿De dónde venimos?
Hacia 1870 el Estado Costarricense, pensado en Estado desde su visualización a través de leyes e instituciones, nos remite a la ideología liberal – capitalista en boga en aquella época, que privilegia la propiedad privada y la generación de riqueza mediante la creación de empresas de capital privado, con las escasa o nula participación o regulación del Estado.
Así que, de acuerdo con aquella ideología, para que algunas personas acumulen capitales, hay otros seres humanos que deben sufrir la pobreza. Mientas algunos tenían vidas ostentosas, hay otras familias que debieron lidiar con la miseria y la desesperanza.
El capitalismo como modelo socioeconómico es egoísta, individualista y deshumanizante. Es un sistema que permite desde el Estado justificar que haya acumulación de la riqueza en pocas manos y distribuir la ruina entre las masas populares.
Para inicios del Siglo XX, específicamente entre 1914 a 1929 en el mundo y en Costa Rica; enfrenamos una crisis del modelo liberal-capitalista que se manifestó con la quiebra de comercios, pérdidas de empleo y la ruptura de los patrones del consumo de aquella época, el resultado fue la desolación, el hambre y la pobreza entre gran parte de la población.
Este escenario socioeconómico, brindó espacios para que ideologías políticas como el socialcristianismo y la socialdemocracia plantearan respuestas ante los reclamos y exigencias de los grupos desposeídos de la sociedad. Para inicios de la década de 1940 estos grupos se organizan para luchar por derechos fundamentales como el seguro social, la atención médica, el día de descanso, la jornada laboral, el salario digno, las jubilaciones y las pensiones.
Todo este accionar se materializó en el capítulo de la Garantías Sociales en la Constitución Política, el Código de Trabajo, la fundación de la Caja Costarricense del Seguro Social y de la Universidad de Costa Rica. Los grandes impulsores de esas reformas fueron el presidente de la República Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, Monseñor Víctor Manuel Sanabria Martínez y Manuel Mora Valverde.
Para la década siguiente, en el seno de la Escuela de Derecho de la Universidad de Costa Rica se fundó el Centro de Estudio para los Problemas Nacionales, quienes inspirados en ideas socialdemócrata presenta su opción política fundamentada en la democracia liberal y el respeto a la libertad de empresa, pero acercándose a la defensa de los derechos laborales y las libertades individuales
Más adelante, conformado ahora como el Partido Político Liberación Nacional asumen el gobierno con el reto de disminuir la desigualdad social y económica, para ello, establecen utilizar la autoridad pública para enfrentar los problemas sociales y el compromiso con ciudadanía de: utilizar poder estatal para generar un ambiente bienestar social y crecimiento económico. Fruto de estos ideales surgen instituciones como el Instituto Costarricense de Electricidad, la Banca Nacionalizada, la Refinadora Costarricense de Petróleo, el Instituto Mixto de Ayuda Social, el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y el Consejo Nacional de la Producción, por mencionar algunas.
El Estado Benefactor que promulgó la Socialdemocracia no buscaba eliminar ni controlar la iniciativa empresarial privada sino promover un Estado que fuera capaz de crear leyes e instituciones que promovieran las oportunidades de mejorar la calidad de vida de la población. Se pensó en un modelo de Estado que apoyaba tanto a las cooperativas como a las sociedades anónimas, que promovía las condiciones para crecer económicamente y fortalecer una clase media que fuera tanto impulsora del desarrollo como consumidora de productos.
En el artículo “Principios de la Socialdemocracia” por Enrique Obregón Valverde se resalta un discurso pronunciado el 9 de octubre de 1975, por el entonces Presidente de la República Daniel Oduber. Cito "Llegamos a la conclusión, de que únicamente una democracia efectiva y limpia en el proceso electoral y en la acción gubernamental podría poco a poco plasmar desde el poder las ideas de justicia e igualdad... La democracia política exige ahora, como algo consustancial, la justicia social. Hoy no es posible lograr el socialismo si no es a través de la democracia política y de la exaltación cada vez más firme de la dignidad humana... Después de la Segunda Guerra Mundial, el socialismo democrático llegó a la conclusión de que estatismo no es necesariamente sinónimo de socialismo, y que estatizar puede sólo implicar un cambio de propietario".
Don Daniel refuerza la idea, el Estado al servicio de los costarricenses, las leyes e instituciones promovían el Estado Benefactor al servicio del pueblo, lo que se demostró en su gobierno mediante el Impulso a la agricultura, mejorando el nivel de vida de los campesinos, la creación de los Parques Nacionales, la Ley de Asignaciones Familiares, la Ley de Protección al Consumidor, la fundación de Universidad Estatal a Distancia y el Instituto Tecnológico de Costa Rica, Creación del Centro de Investigación y Perfeccionamiento para el Profesorado de Educación Técnica (CIPET) Creación de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) así como la fundación del Sistema Nacional de Radio y Televisión. Sin dejar de lado Creación del Museo de Arte Costarricense, Construcción de la Plaza de la Cultura y la fundación del Parque Recreativo La Sabana
Regreso a Rodrigo Quesada “Para fines prácticos, en un país como Costa Rica, el desmantelamiento del Estado, significa entre otras cosas, el desamparo social absoluto de la población pobre”
Se cometieron errores administrativos y abusos en el uso de los recursos del Estado, el cual creció convirtiéndose en el mayor empleador de fuerza laboral del país, pero al lado de esos errores hubo decisiones políticas y medidas económicas que no desamparaban al pueblo, que le abría las posibilidades mejorar la calidad de vida de familias a través del impulso a la educación pública, mejorando la cobertura de la salud preventiva, esquemas de vacunación, comedores escolares y la vivienda digna.
A partir de 1990, los costarricenses hemos sido testigos del avance de la globalización económica, los Programas de Ajuste Estructural, los Tratados de Libre Comercio. Estamos viviendo un proceso de desmantelamiento del Estado Costarricense, lo que implica la caída del poder adquisitivo de los salarios, el cierre de programas de atención a grupos vulnerables, ruinosas pensiones para la población, flexibilización de los derechos laborales y la pérdida de las conquistas obreras que se forjaron con el tiempo. Vivimos tiempos en los que se agotan los recursos del Estado para la atención de la pobreza, pero al mismo tiempo se agobia a la población con impuestos que no se perciben como mejoras del bienestar social general. ¿Nos volvió a alcanzar el liberalismo capitalista? ¿Nuestra sociedad esta invadida por el individualismo y el egoísmo? ¿Estamos en el desamparo social absoluto que profetizó Rodrigo Quesada?
*M.Ed. Eddie Soto Núñez. Profesor e investigador UNED – ECSH. Correo electrónico
Referencias
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Obregon, E. (1978) Principios de la Socialdemocracia. Nuso nº 36 / mayo - junio 1978. Revista Nueva Sociedad. Buenos Aíres.
Quesada, R. (1998) Globalización y deshumanización: dos caras del capitalismo avanzado. EUNA.