En este mes de reflexión, se retoma la carta emitida el 02 de noviembre de 2023 para todas las personas candidatas durante el proceso de elección a Rectoría de la UNED. El propósito retomar esta nota es recordar las ideas de cientos de personas que forman parte de la comunidad universitaria de la UNED por buscar la mejora y solución de problemas que urgen acometer de forma conjunta.
Universidad Estatal a Distancia La Universidad Estatal a Distancia desde sus orígenes, ha beneficiado a la sociedad costarricense de muchas maneras. Sin duda, el accionar sustentado dentro de la lógica de la Academia Pública, del conocimiento universal, los principios humanísticos e ingentes convicciones que han fundamentado al Estado democrático; han sido fuentes inspiradoras, para contribuir al desarrollo educativo, al bienestar y calidad de vida de poblaciones históricamente desasistidas del país.
No es casualidad, que por el ligamen directo que ha tenido con el entorno inmediato, labor pionera en accesibilidad, cobertura territorial, entre un sinfín de bondades; con las que se ha obtenido una educación más justa, equitativa e inclusiva, que se le condecorara mediante Ley N° 8623 del 1° de noviembre del 2007, con la máxima distinción que otorga el Estado costarricense de Institución Benemérita de la Educación y la Cultura.
En virtud de lo anterior, el equipo de profesionales que conforman diferentes cátedras y programas de la Escuela de Ciencias Sociales y Humanidades reiteran la plena convicción por continuar generando y participando en programas, proyectos y actividades académicas inspiradas en los ideales más loables de ilustres próceres nacionales e insignes bastiones constitucionales que consagran en el artículo 87 de la Constitución Política; la autonomía universitaria y la libertad de cátedra. Empero, para el cometido exitoso de las acciones mencionadas; la enorme voluntad, sensibilidad y disposición de los académicos no basta para seguir contribuyendo a la expansión democrática del conocimiento y al perfeccionamiento del proceso enseñanza–aprendizaje. En tanto, se solicita a la rectoría de la Universidad Estatal a Distancia para el periodo 2024- 2029, atender los siguientes postulados:
- Con el objetivo de brindar al electorado la posibilidad de tomar una decisión más informada, se requiere conocer públicamente y sin esquivas antes del día 15 de noviembre próximo, los nombres de las personas que le acompañarán en la nómina de las diferentes vicerrectorías
Es importante tomar en cuenta la urgencia de incorporar en esos puestos, personas que ofrezcan un liderazgo transformador y visionario, sin apartarse de los principios fundacionales de la institución. En particular, se requiere más que nunca, la asignación en la Vicerrectoría Académica de una persona que posea alta capacidad resolutiva y de diálogo asertivo, con el que se propicie la generación de acuerdos democráticos venidos de las diferentes voces que convergen en la comunidad universitaria.
2. Los tiempos asignados para la realización de los quehaceres académicos han constituido uno de los problemas estructurales de más larga data, que requiere de soluciones inclusivas e integrales por parte de la administración de la universidad. Sin duda, las habituales “cargas académicas” se alejan de la praxis docente de la vida diaria, al responder a pragmatismos tecnocráticos, que han procurado la generalización y estandarización de las funciones, enfoque que resulta inadmisible en la institucionalidad universitaria. En consiguiente, trasciende este tema como una de las grandes debilidades que posee el modelo de gestión académica de la UNED, y que de no solucionarse obstaculizaría los procesos de mejora emprendidos para mantener la excelencia y calidad de la oferta académica. Partiendo de lo expuesto, se les compromete a respetar el proceso de revisión de parámetros e indicadores valorativos de tiempos para actividades de este tipo iniciado por personas de las diferentes unidades académicas. Por consiguiente, se persigue determinar una propuesta de distribución de tiempos flexibles y reales, que consideren la naturaleza y lógicas propias utilizadas por las disciplinas para cumplir con los distintos procesos académicos.
3. Al sector docente le ha correspondido actuar en primera línea en momentos adversos y rápidos en los que suelen cambiar las circunstancias. Tal y como ocurrió en la pasada pandemia, demostró la alta capacidad de intervenir oportunamente, para impedir la interrupción o alteración de la funcionalidad vital de la universidad…la docencia. No obstante, este sector se encuentra en una débil y desventajosa relación laboral que históricamente ha mantenido con la institución.
Por lo tanto, se requiere de respuesta sin más demora, a las reivindicaciones e infracciones laborales planteadas y que fueron garantizadas por el ordenamiento jurídico establecido en el Código de Trabajo, Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, entre otras normativas que legislan las relaciones laborales en el país. El derecho sagrado y fundamental de recibir el salario puntual y completo según el contrato suscrito entre la Universidad y el tutor o persona académica docente es necesario, por lo cual, es prioritario que de una vez por todas se establezcan las medidas necesarias para que la oficina de Recursos Humanos cumpla esta función de suma importancia, no podemos exigir calidad, respeto y motivación, a un personal académico docente que no se le paga su salario puntualmente, situación que se ha agravado en los últimos años, violentando abiertamente las leyes laborales.
Particularmente, es preciso que se corrijan las infracciones relacionadas con la condición de casi destajo, con las imprecisiones contractuales y con la situación incierta que causa la inestabilidad laboral que mantienen la gran mayoría de profesores; las cuales han sido advertidas en resolución departida y notificada a las autoridades competentes y representante patronal institucional correspondiente para que se subsanaran. Es inaceptable que el equipo docente de esta Universidad siga desempeñando sus funciones en precariedad y que, como institución, no se haya resuelto el pago puntual de sus preciados servicios.
4. Aunque es incuestionable que las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TICs) han impactado todos los ámbitos de la vida cotidiana y su utilización constituye un elemento trascendental, esto ha posibilitado, desde el contexto pandémico reciente, la entronización de criterios utilitarios o “profesionalizantes” que imponen la modalidad virtual en la actividad docente de manera generalizada en la Universidad. Partiendo que las regiones del país no poseen los mismos recursos ni condiciones electrónicas y de conectividad a internet indispensables y presentan serias limitaciones para el desarrollo óptimo de los procesos de enseñanza y aprendizaje, se solicita la aprobación para que sea a lo interno de las unidades académicas donde se determinen las modalidades educativas pertinentes para transmitir conocimientos y no sean instancias ajenas las que lo impongan, ya que en ese caso, se continuaría transgrediendo los principios fundamentales de la libertad de cátedra.
Es importante indicar que se requiere la incorporación de estrategias educativas interactivas e innovadoras que solo los expertos en las diversas disciplinas pueden racionalizar y definir para realizar una entrega de la docencia más eficaz.
5. En el contexto pandémico recién pasado, se transfirió de manera fáctica, una serie de responsabilidades a las escuelas que habitualmente realizaban otras unidades académicas y administrativas. Si bien se consideraron temporales o provisionales, se han ido entronizando en el quehacer docente de las Cátedras, Programas y Carreras. Por consiguiente, el nuevo esquema organizacional no presenta una redistribución del trabajo justo, ya que esta situación ha traído consigo una sobrecarga laboral, que ha ido en detrimento de la salud emocional y/o física. De igual modo, ha afectado el desarrollo de los procesos de autoevaluación y acreditación, al limitar la implementación de estrategias didácticas y de evaluación óptimas, que propicien el fortalecimiento del proceso educativo a distancia de calidad.
6. El acceso a la educación superior es un derecho humano universal y un deber de los Estados, tal y como se ha reafirmado en la III Conferencia Regional de Educación Superior de América Latina y el Caribe (CRES), realizada en el 2018 en la ciudad de Córdoba, Argentina en el marco del centenario de la Reforma Universitaria de Córdoba. No obstante, preocupa que, bajo contexto equivocado de la “democratización de la educación”, la universidad continúe manteniendo una política de masificación de la matrícula, que, en términos de recursos proporcionales, no se encuentran en consonancia con los disponibles.
En consecuencia, se ha consolidado un modelo educativo centrado en la intensificación del uso de los recursos a niveles insostenibles. Así prevalece la atención de miles de estudiantes al menor costo posible y, como parte de este proceso, ha surgido la modificación de la mediación de los contenidos, ajustes en los modelos de evaluación y las estrategias educativas donde no resulta ser la manera adecuada, especialmente para poblaciones vulnerables. Principalmente, se ha reducido la innovación e interacción directa de las partes que participan en el proceso enseñanza-aprendizaje; elementos todos, que inciden y socavan la calidad de las asignaturas que se ofertan al estudiantado.
7. Preocupa de sobremanera el ingreso desmesurado de estudiantes que presentan condiciones de vulnerabilidad y otras características, que requieren de estrategias metodológicas y atención particularizada. Si bien, en el marco de este contexto se ha mantenido el compromiso de colaborar con estas poblaciones en el proceso de aprendizaje, asimismo se han aunado y coordinando esfuerzos con las unidades correspondientes de la Universidad para satisfacer las necesidades educativas; se carece de una logística verdaderamente efectiva, que permita proporcionar experiencias significativas y de calidad al estudiantado, de igual forma es de suma importancia conocer el rol que jugarán las sedes universitarias y su necesaria integración en la atención de poblaciones vulnerables. Lo anterior invita a reflexionar sobre la verdadera capacidad y alcance que tiene la UNED en brindar acceso efectivo a la educación superior a estas personas, considerando que la Ley 8661 de Aprobación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo, del 19 de agosto de 2008, define en el artículo 2: “Por “ajustes razonables” se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales”.
8. El Plan de Desarrollo Institucional de la UNED ha insistido en la generación de vínculos académicos en los territorios. Desde esta perspectiva se incita a incursionar y profundizar en la generación de iniciativas que promuevan la participación del profesorado y estudiantado en proyectos que los vinculen y diluyan con su entorno. No obstante, el presupuesto actual del que gozan las escuelas ha conllevado a trabajar con prioridades, por lo que algunos quehaceres como investigación y extensión se han visto sumamente reducidos. Esta situación acontece en momentos en que se ha obligado y condicionado a las universidades públicas a mantener mayor presencia colaborativa en las comunidades para coadyuvar a solucionar los distintos problemas que afectan el bien común.
En esa línea, preocupa el poco avance y alargamiento que presentan estas iniciativas y las quejas de las comunidades que no ven resultados o productos en el tiempo que se había acordado. Así las cosas, se difiere con las metas planteadas en los Planes Estratégicos y Operativos Anuales (POA) definidos y aprobados por las mismas unidades académicas.
9. En la Ley de la República que da origen a la Universidad Estatal a Distancia en 1977, se despunta el argumento de que la modalidad educativa es a distancia, sin embargo, se ha asumido implícitamente como virtual en los últimos tiempos. Si bien, la modalidad a distancia ha trascendido por su condición de adaptación excepcional y se intensificó el uso de las plataformas virtuales y otros componentes informáticos y telemáticos, en la práctica académica esta continúa siendo a distancia. De este modo, preocupa la posición obcecada de algunas autoridades en justificar que solo mediante la virtualidad se puede dar respuesta oportuna a las necesidades académicas del estudiantado.
En ese sentido, se tiende a privilegiar el uso de las plataformas digitales como el bastión absoluto del proceso enseñanza aprendizaje y anula medios y estrategias convencionales con el que se continúa transmitiendo conocimientos. Vale indicar que la tutoría presencial sigue vigente y constituyendo un proceso de acompañamiento de carácter formativo, orientador e integral necesario en algunos estudiantes, pues en caso contrario, no se podría conseguir los objetivos académicos previstos. En tanto, en la actual sociedad del conocimiento, no basta con tener herramientas e información en abundancia, sino capacidad para interpretarla y trasmitirla efectivamente.
En general, los problemas estructurales del proceso enseñanza aprendizaje y del rendimiento académico de los estudiantes, no se resuelven ni mejoran con tan solo incorporar programas y apoyos didácticos informáticos, como algunos sectores de asidero administrativo lo aseveraron con criterios utilitarios y simplistas. Dicha conceptualización preocupa, por el desbordamiento del facilismo académico, que cada vez, se entroniza en la cultura institucional.
10. Preocupa además la falta de un verdadero sistema integrado de bibliotecas que desde las sedes promuevan la investigación y desarrollen servicios propios de las biblioteca universitarias, en cuanto a la formación de usuarios en el acceso y uso ético de la información. Bibliotecas en sedes con personal profesional a cargo que realicen estudios de usuarios para la mejora continua de los servicios que se proyecten a las comunidades locales. La UNED ha manejado un concepto de las bibliotecas y unidades de información que debe renovarse a la luz de las necesidades actuales y acorde a su misión como institución de educación superior a distancia.
Los abajo firmantes, docentes de la Escuela de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad Estatal a Distancia, suscriben el presente documento.
- Cátedra de Historia.
- Cátedra de Política y Ambiente.
- Cátedra de Emprendedurismo Turístico.
- Programa de Turismo.
- Cátedra de Gestión y Servicios en Bibliotecas y Unidades de Información.
- Cátedra de Lengua y Cultura Inglesa.
- Cátedra de Trabajo Social.
- Cátedra de Filosofía.
- Cátedra de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades.
- Cátedra Tratamiento de la Información.
- Cátedra Turismo Sostenible.
- Cátedra de Gestión e Investigación del Turismo Sostenible.
- Cátedra de Lengua Inglesa Cátedra Tecnologías de la Información.
- Cátedra de Psicología Cátedra Enseñanza del inglés.
- Cátedra de Música Carrera Gestión Turística Sostenible y Lic. Gestión y Gerencia del Turismo Sostenible.
- Cátedra de Derecho Cátedra de Sociología.
- Carrera de Ciencias Criminológicas.
- Cátedra de Ciencias Penales.
- Cátedra de Gramática y Literatura.
- Cátedra de Psicopedagogía.
- Cátedra de Metodología y Preparación de Clase Cátedra de Fonética y Didáctica Carreras de Bibliotecología.
- Cátedra Educación para el Desarrollo (Escuela de Ciencias de la Educación).